推动鄂州乡村文化振兴的思考

信息来源:鄂州市文化和旅游局 日期:2018-08-23
  鄂州市文体新广局 饶浩洲
(2018年6月25日)
 
实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代"三农"工作的总抓手。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)指出,"按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。"《意见》指出,"乡村振兴、乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。"这为乡村文化振兴指明了方向。结合这次到浙江学习乡村振兴工作,我就如何推动我市乡村文化振兴,谈几点体会。
一、要深刻把握乡村文化振兴的内涵。党的十九大提出了文化工作的新定位、新目标、新要求、新任务。新任务有五个方面,一是牢牢掌握意识形态工作领导权;二是培育和践行社会主义核心价值观;三是加强思想道德建设;四是繁荣发展社会主义文艺;五是推动文化事业和文化产业发展。这也是乡村文化振兴应该遵循的总的指导思想。
今年3月,习近平总书记在参加山东代表团讨论时强调,要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培养挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培养文明乡风、良好家风,改善农民精神风貌,提高社会文明程度,焕发乡村文明新气象。习近平总书记讲话明确指出了乡村文化振兴、乡风文明的内涵。这与党的十九大提出的文化建设的新目标、新思想是一致的。我们文化部门抓的那一部分,是其中的一部分,习近平总书记指出的是一个大文化的概念。我们要深刻把握这个内涵,把它作为乡村文化振兴的引擎。
党的十八大以来,我国农业农村工作取得了显著的成效。但是,农业农村仍是小康社会建设的薄弱环节。农业农村存在的问题,归根到底与文化建设有关。如有的地方生态环境破坏、封建迷信抬头、黑恶势力滋长、基层党组织软弱涣散、基层治理体系和治理能力亟待加强等,这些都与文化建设有关。所以,我们要深刻把握文化振兴的内涵,落脚点就是要弘扬主旋律和社会正气,培养文明良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。乡村文化振兴,不是简单地搞活动、建场地,而是要从战略高度来认识乡村文化振兴,只有这样,乡村文化振兴才能够抓到点子上。
二、要深刻把握乡村文化振兴的任务。《意见》按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会,分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,提出了实施乡村振兴的任务。在文化振兴方面,到2020年,城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,农村对人才吸引力逐步增长,等等。到2035年,城乡公共服务均等化基本实现,乡村文明达到新高度。这里有一个关键的方面,就是到2020年,城乡基本公共服务均等化进一步提高。
2016年,省委办公厅、省政府办公厅颁发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。这个意见对于实现城乡基本公共服务提出了具体的目标,包括基本服务项目、文化设施、新闻广电设施、体育设施、人员配备等48个小项。从我们市来讲,在城乡基本文化服务上还存在不发达、不平衡的问题。在小康建设中,经济发展的小康指数要高于文化发展的小康指数。在文化小康五项指标中,三馆一站覆盖率,我市在全省倒数第一,因为我市三个区,只有华容区有图书馆、文化馆,梁子湖区只有文化馆(挂了牌),鄂城区连牌子也没挂;文化及相关产业增加值占GDP比重考核值≥5%,我市2016年占1.8%,全省占2.92%,全国占4.14%,我市在全省排第10位。2017年的数据要到6月份才出来,因为统计指标的调整,排名估计也靠后。人均公共文化财政支出≥150元,市直预算内支出人均64.93元,在全省排第五,三个区排名较后。鄂城区排第37位,人均35元;华容区排第52位,人均28.3元;梁子湖区排第88位,人均13.92元。其他两项,有线广播入户率≥60%。这个目标可以完成;城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重≥4.2,我市还有差距。党中央提出在2020年要全面建成小康社会,文化小康是短板,必须下大力气才能补好这个短板,特别是要实施城乡公共服务均等化,加大文化体育资源整合力度,实现城乡文化融合发展。
三、要深刻把握推进乡村文化振兴的总体部署。《意见》指出,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。这就是讲要统筹推进乡村振兴的重大任务。这五个方面,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础、人才振兴是根本。必须把五个振兴统筹起来,不能搞单打一,就文化抓文化。在文化振兴方面,要把文化振兴列入乡村振兴的总体规划,同时,也要围绕总体规划,制定乡村文化振兴的发展举措。按照马克思主义的观点,经济基础决定上层建筑,产业振兴是文化振兴的基础,一定的文化又反作用于经济基础,所以要把文化振兴的工作融入到乡村振兴的各个方面。
四、深刻把握人才振兴在乡村振兴中的作用。乡村振兴,关键是要发挥人才的第一资源作用。大凡乡村振兴搞得好的地方,要么是有一个战斗力强的党支部和一个有责任心、有能力的书记,要么就是有一个好的项目或公司负责人。我市文化系统人才数量少、质量不高、结构不合理现象较为突出。特别是农村文化人才短缺的问题更为严重。区文体局几个局合在一起,只有3-5个人。大多数乡镇文化站只有1人,而且多数是以钱养事的,工资待遇一年只有2万多块钱。乡村文化志愿者、民间文艺团队发展不健全,城乡文化互动缺乏活力。要实现人才振兴,任重道远。同时,我们也有一些有利条件。如,鄂州文化底蕴丰厚,物质文化遗产丰富,民间文艺团队有一定规模,乡村文化体育设施较健全,人均文体场地面积居全省第一。特别是鄂州离武汉近,可以吸收武汉高校、院团人才来鄂州服务。
实现乡村人才振兴,我们要做好以下工作。
1.健全乡村文化志愿者队伍。基层文化、群众文化只有广大人民群众参与,才有活力。文化志愿者是群众文化的纽带。能够起到带动群众、引领群众的作用。以乡镇文化站为依托,发展文化爱好者、文艺骨干、专业人士为志愿者,健全组织,成立全市文化志愿者协会,明确志愿者的服务内容,充分发挥作用。
2.大力培育民间文艺院团。我市有民间文艺团队20多个,以楚剧、黄梅戏为主,还有一些地方特色团队,他们深受老百姓喜爱。我们将通过政府购买服务的方式,给予支持,发挥这些民间院团的作用,使他们成为乡村文化振兴的骨干力量。
3.充分发挥乡贤的作用。农村老党员、老干部、退休教师、退休回乡工人等,他们当中有一些人热爱家乡,愿意为家乡文化做贡献。他们是农村文化建设的宝贵财富,要为他们提供平台,广泛宣传好人好事,发挥他们在文化建设中的引领作用,带动农村文化建设。
4.城区文化资源要向基层延伸。市图书馆、群艺馆、博物馆、社会体育指导中心、演艺公司以及街办文化站等,要主动为乡村文化振兴服务,发挥各自优势,在资源共享、人才培育、志愿者服务等方面,为乡村人才振兴提供人才支持。要改变工作方式,以办活动为主向服务培训为主转变,以送文化活动为主向种文化转变。
5.依托省、武汉市文艺院团,招才引智。鄂州与武汉距离近,这是得天独厚的条件。省直院团、省级文化专家与我市有很好的合作关系,我们可以借鉴省直院团的人才优势,为我市乡村人才服务,开展人才培养、培训,文艺创作,项目合作等,通过开展师傅带徒弟,送出去、请进来,与省院团合作共建等方式,借船出海、借智发才。主动与武汉市文化院团对接,在文化方面率先实现武鄂同城协调发展。
 
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