根据市委巡察工作统一部署，2025年9月11日至9月28日，市委第三巡察组对市文化和旅游局党组开展了机动巡察。2025年10月27日，市委巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、巡察整改工作开展情况 

　　在市纪委监委、市委组织部、市委巡察办指导下，市文化和旅游局党组认真履行主体责任，先后6次召开推进会研究巡察整改工作，对巡察反馈问题既“照单全收”更“照单全改”，聚焦重点人、重点事、重点问题，逐项推进、即知即改、全面整改，八届市委第十轮巡察反馈我局面上问题16个，已完成整改销号问题15个，视同完成持续整改问题1个。 

　　二、具体问题整改情况 

　　1.反馈问题1：组织学习不到位。至巡察时，市文旅局所属的市体校、市社体中心均未组织学习省市集中整治违规吃喝会议精神及相关文件。 

　　整改情况：市社体中心、市体校通过组织全体干部职工对省市集中整治违规吃喝会议精神及相关文件规定进行学习，相关学习记录、会议资料得到完善规整，党员干部对违规吃喝问题的严重性、整治工作的必要性有了清醒认识，纪律意识和规矩意识显著增强。 

　　2.反馈问题2：交流研讨有差距。抽查发现，市文旅局所属的市博物馆、市群艺馆党员干部交流研讨占比分别为17%和22%。 

　　整改情况：市群艺馆、市博物馆已专门安排全体党员开展集中交流发言，围绕学习内容结合工作实际谈认识、谈体会、谈举措，确保每位党员都能充分参与研讨，切实提升学习实效，参与率均达到100%。 

　　3.反馈问题3：市文旅局党组将学习教育贯穿集中整治违规吃喝全过程不够有力，教育引导广大党员干部筑牢思想防线存在薄弱环节。谈话了解，市文旅局少数干部思想认识不高，对集中整治违规吃喝的重要性和紧迫性认识不清、重视不够。 

　　整改情况：局党组切实扛起主体责任，组织召开全面从严治党专题会。健全学习机制，常态化组织党员干部深入学习党纪法规、作风建设相关规定。通过局党组（扩大）会议组织学习系列文件精神及9起典型案例通报等，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢拒腐防变思想防线，作风建设思想根基进一步夯实。局属各党支部在“三会一课”、主题党日等将整治违规吃喝纳入常态学习，单位主要负责人、分管领导针对部分思想认识不足的干部，逐一开展“一对一”谈心谈话，重点说明巡察工作的普遍性和整治违规吃喝的必要性。 

　　4.反馈问题4：领导责任未压实。市文旅局党组履行集中整治违规吃喝主体责任不够到位，责任压力传导层层递减。市文旅局党组“一把手”发挥“头雁”作用不充分，深入二级单位开展调研督导不够；班子成员履行“一岗双责”有欠缺，未督促将学习教育传导至每一名干部职工。 

　　整改情况：组织召开市文旅局党组书记听取其他领导班子成员履行管党治党责任情况的专题会议，局党组书记作总结讲话并提出相关要求，传导压力，压实班子成员管党治党“一岗双责”。局主要领导常态深入局属单位，下沉一线把脉工作短板，精准开展工作督办、业务指导、廉政提醒，各分管领导各司其职，到分管领域开展调研督导，指导开展学习教育，重点工作推进更加有力。 

　　5.反馈问题5：监督责任落实不够有力。市文旅局机关纪委监督机制不健全、日常监督不经常，自主发现问题线索为零，执纪执法效能有待提高。机关纪委未配备专职纪检干部，日常监督缺位。 

　　整改情况：推动完成局机关纪委换届，配齐配强纪委书记、纪检委员，实现局机关纪检队伍的年轻化，监督力量切实增强，为全局党风廉政建设工作提供坚强组织保障。局属各党支部纪检委员职能作用充分发挥，明确由专人负责日常监督，填补日常监督缺位。通过畅通举报渠道，将日常监督有机融入干部职工年度考核、职务职称晋升、评优评先等重点环节，有效增强了监督的刚性和实效。 

　　6.反馈问题6：刀刃向内用力不够。市文旅局党组结合学习教育查摆问题，组织领导班子和领导干部开展自查排查缺乏力度，未结合单位实际，举一反三将权力集中、资金密集、资源富集的部门和单位纳入违规吃喝廉政风险排查范围。 

　　整改情况：召开机动巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员对照问题主动认领、深刻反思，全面剖析，做到见人见事见思想。组织开展全系统廉政风险点排查工作，各单位、科室结合工作职能和岗位职责对照风险点制定了切实可行的风险防控举措，明确了具体责任人，提升了重点领域和关键环节的廉政风险防范水平。 

　　7.反馈问题7：自查排查流于形式。市文旅局机关及二级单位提交的117份自查材料中，均为“零问题”。 

　　整改情况：开展党纪法规专题学习和违规吃喝典型案例警示教育，引导党员干部深刻汲取教训，明晰纪律红线，“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉得到强化。风险纠治精准有力，针对党员干部经商办企、公务接待、财务管理、食堂采购等关键领域开展督查，在检查中建立问题台账和整改清单，使各类苗头性、倾向性问题得以及时发现并精准纠治。整改机制形成闭环，监督实效全面提升。实行“发现问题—建立台账—限期整改—销号管理”的闭环工作机制，确保所有整改事项责任到人。 

　　8.反馈问题8：谈话覆盖面不广。市文旅局全系统干部职工150人，开展廉政谈话113人，覆盖率为75%，其中市图书馆、市社体中心覆盖率仅为27%和47%。 

　　整改情况：市图书馆和社体中心领导班子牵头，逐级开展谈心谈话，实现全员覆盖。建立廉政谈话台账，详细记录谈话人、被谈话人、时间、地点及主要内容，实行动态管理。通过深入细致的思想沟通，严明了纪律要求、传导了责任压力，提升了全体干部职工的廉洁自律意识和纪律规矩观念，营造了风清气正、干事担当的良好工作氛围。 

　　9.反馈问题9：谈心谈话走过场。市文旅局个别党组成员对分管部门和单位教育提醒谈话内容雷同。 

　　整改情况：局领导班子坚持政治引领，在专题民主生活会前精心组织了个性化、差异化的谈心谈话。通过紧扣分管领域职能特点与廉政风险点设计谈话提纲，确保了谈话内容精准聚焦、直击要害。谈话过程坚持问题导向，着力把思想谈透、把问题谈清、把责任谈明，有效提升了相关干部的政治站位和整改自觉，进一步统一了思想认识、找准了问题根源、明确了整改责任与方向。 

　　10.反馈问题10：市文旅局党组教育提醒不够深入，未有效推动系统内单位结合行业特点、岗位风险有针对性地开展警示教育，未结合本系统本单位发生的案例开展警示教育，用身边事教育身边人作用发挥不够。 

　　整改情况：召开全系统警示教育大会并深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，引导党员干部从政治高度深刻认识廉洁自律重要性。观看省市警示教育片，同步开展“以案四说”，全系统形成了以案为鉴、警钟长鸣的浓厚氛围。警示教育精准滴灌，风险防范针对性增强。局属各二级单位立足行业特点与岗位风险，差异化开展警示教育，用身边事教育身边人，强化了“知敬畏、存戒惧、守底线”的职业操守。 

　　11.反馈问题11：至巡察时，市文旅局机关未制定公务接待管理制度、未建立接待台账管理制度等监督机制。抽查发现，市文旅局党组贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述不到位，机关2023年商务接待中有7笔存在顶格招待情况。 

　　整改情况：健全完善制度体系，印发实施《鄂州市文化和旅游局机关公务接待管理制度》，对公务接待的范围定义、标准规格、程序要求等关键环节进行了全面细化与明确，使接待工作有章可循、有据可依。制度实施后，接待行为更加规范有序，公务接待严格限定在明确范围内，杜绝了超标准、超规格接待现象，监督效能得到显著提升。落实台账管理与资料集中保存制度，使每一笔接待活动都可倒查、可核验。有效堵塞了管理漏洞，强化了对公务接待行为的约束力，促进了接待工作的透明化和廉洁性。 

　　12.反馈问题12：抽查发现，2022年至2023年市文旅局在接待时出现2笔函实不符、另1笔实际接待人数超过公函来访人数问题，2022年至2024年市博物馆在公务接待中有3笔用接待方案代替公函、有1笔存在同城接待问题。 

　　整改情况：制定相关制度时，主要从接待范围、接待标准、接待程序等方面细化明确要求。实行公务接待费用预算单列、强化“一函三单”报销审核、推行“公对公”及公务卡结算等举措，实现了接待全流程闭环管理。各科室建立并完善公务接待台账，对审批手续及证据资料实行集中统一保存，确保了每次接待从申请到结束的全过程均有记录，实现了接待流程的可追溯性，为内部核查与外部监督提供了完整依据。 

　　13.反馈问题13：市文旅局党组督促开展集中整治违规吃喝问题持续用力不够，未形成长效常态监督机制，导致重点整治问题禁而不绝。市群艺馆在公务接待中违规上酒，并在问题整改过程中擅自更换原始会计凭证，市图书馆以加班名义虚报餐费用于弥补公务接待超标，2023年2名负责同志受诫勉处理。 

　　整改情况：印发实施《鄂州市文化和旅游局机关公务接待管理制度》，要求机关各科室、局属各单位，坚持过紧日子，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，同时在编制2026年预算时将公务接待费用单独列支，明确预算额度，严格超预算安排接待支出，杜绝无预算、超范围开支。市群艺馆修订完善公务接待管理制度，明确“无公函不接待、接待不上酒、人均费用不超标”等刚性要求，完成历年公务接待、项目资金专项财务核查，组织经费使用与会计凭证管理专题培训，建立每半年整改“回头看”机制。市图书馆严格完成整改，相关费用已全额退回并上缴指定账户，对相关人员进行处理并调整岗位，严明了公务接待纪律规矩，结合整改工作，组织全体职工学习公务接待、差旅、培训等财务制度，将财务标准、风险点纳入常态化学习内容。 

　　14.反馈问题14：2022年至2025年，市文旅局出现酒驾醉驾问题2起。 

　　整改情况：通过深入学习交流、通报反面典型，局机关在职和退休干部对抵制违规吃喝、酒驾醉驾等问题主观意愿明显提升，签署《党员干部抵制违规吃喝问题承诺书》，实现全覆盖。市体校全员签订《严禁酒驾醉驾承诺书》，制定并实施《市体校教职工酒驾醉驾问题防范措施》，建立季度自查机制，对司机、教练员、队伍管理人员等重点岗位加强日常监督，崇廉尚俭、遵纪守法氛围日益浓厚。 

　　15.反馈问题15：管理制度不完善。市文旅局对系统内部食堂管理重视不够，未建立日常监管机制。下沉调研了解，市博物馆内部食堂监管缺位，仅简单委托第三方运营、“一放了之”。 

　　整改情况：不定期对局属二级单位食堂管理情况进行督导检查，强化对局系统食堂监管，提升后勤保障水平。市博物馆已完成制定《市博物馆职工食堂管理规定》，建立了完善的日常监督管理机制，明确了服务内容与具体管理要求，改变了以往“一放了之”的局面，目前新运营模式已投入运行，实现了食堂管理的制度化、规范化与精细化。 

　　16.反馈问题16：日常监管流于形式。经对2025年9月5日至9月25日市文旅局所属市体校内部食堂送货单进行抽查，发现采购物资清单未进行签字验收、未组织定期盘存物资等问题，存在廉洁风险。 

　　整改情况：制定《鄂州市文化和旅游局局属单位内部食堂日常监管制度》，明确设有食堂的各单位作为其内部食堂管理的责任主体，从“制度规范、食品安全、运行规范、安全生产”等方面明确职责，对内部食堂采购管理、财务管理、服务规范、食品安全等方面提出了具体要求，确保内部食堂运行廉洁、规范、安全。市体校实行“采购清单—签字验收—台账登记—定期盘存”闭环管理，每周盘点一次并留存记录，食堂账目实行“日清月结”制度，即当月账目须在次月初统一结清，确保财务管理规范透明。 

　　三、下一步工作措施 

　　（一）强化工作监督，严防问题反弹。加强对整改任务的日常监督与跟进监督，适时组织巡察反馈问题整改“回头看”。持续推动常态化整改，严格实行审核销号制，确保问题真整改、清零、不反弹。 

　　（二）规范台账管理，健全监督机制。规范建立整改工作台账，实行销号管理，确保问题整改全程可溯、有据可查。对整改情况进行内部通报以及向社会公开巡察整改情况，对群众不满意的整改事项，坚决重新补课、限期再改，做到问题真解决、群众真认可。 

　　（三）转化整改成果，构建长效机制。坚持常态化整改，注重巡察成果转化运用，系统总结整改经验，举一反三，将解决问题与制度建设紧密结合，结合工作实际不断完善相关制度办法，持续补短板、堵漏洞。 

　　中共鄂州市文化和旅游局党组