根据市委巡察工作统一部署,2024年3月18日至4月30日,市委第四巡察组对市文化和旅游局党组开展了巡察。2024年5月29日,市委巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察整改工作开展情况
一是提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,深入贯彻落实中央、省委市委重大决策部署。
从政治上认识问题、分析问题、整改问题。召开局党组专题会议,研究部署整改工作,制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限。召开巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见进行责任认领、对照检查,开展批评和自我批评,提出整改措施。
二是压实责任抓整改。成立巡察整改工作领导小组,加强组织领导和统筹协调,责任到人,时间到天。局党组书记、局长作为第一责任人,对巡察整改工作负总责。局领导班子成员把自己摆进去,按照“一岗双责”要求,主动认领整改任务,切实抓好整改工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是照单全收抓整改。对巡察反馈的意见和问题,既“照单全收”,更“照单全改”。围绕巡察反馈指出的重点人、重点事、重点问题,一项一项抓、一件一件改,即知即改、立行立改、全面整改。对能够立即解决的,马上就改;对需要一定时间整改的,倒排工期,集中攻坚,抓紧时间整改。对巡察反馈问题,做到“不落一件、不虚一事”。自觉把这次巡察工作同深入开展党纪学习教育、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及当前的重点工作结合起来,把握好整改的政治性、实践性、具体性,统筹抓好涉及群众切实利益问题的整改,进一步提升群众的幸福感和满意度。
四是标本兼治抓整改。对巡察反馈的问题,举一反三、触类旁通,深入查找管党治党其他方面的问题,深入研究内在机理,建立整改常态化、长效化机制。注重“治标”,对巡察反馈的面上问题,快查快处,通报曝光,形成震慑。强化“治本”,把“当下动真改”与“长远长久立”衔接起来,把“全面全域改”与“持续深化改”统一起来,把握不同层级、不同方面的突出问题和阶段性特征,特别是对群众反映强烈的普遍性问题,开展专项治理或集中整治,健全制度机制,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
二、具体问题整改情况
(一)集中整改期内”已完成,同意销号”的问题
1.反馈问题1:贯彻习近平总书记关于“构建更高水平的全民健身公共服务体系”重要指示精神不到位。
整改举措:1.拟制年度全市全民健身行动方案。2.加快全民健身设施补短板工程。今年完成全民健身双创工程。3.坚持体育资金、项目、赛事、服务下基层,制订《2024年全市体育赛事活动框架》,群众体育赛事28场,青少年竞技运动赛事6场。
取得的成效:坚持以人民为中心,实施全民健身双创工程,构建更高水平的全民健身公共服务体系。全民健身活动广泛开展,公共体育服务质量不断提升。加快市级标准体育馆、游泳馆建设,《鄂州市体育中心项目规模论证及选址方案》审议通过。
反馈问题2:理论学习未走深走实。
整改举措:将市先行区建设、流域综合治理行动方案等学习内容纳入2024年局党组理论学习中心组集体学习,结合实际,贯彻落实。
取得的成效:将市先行区建设、流域综合治理行动方案等学习内容纳入局党组理论学习中心组集体学习。加强习近平文化思想学习,围绕文化、旅游、体育、广电等专题,通过干部大讲堂等形式开展深入研讨。局党组理论学习中心组(扩大)集体学习,局领导班子成员分别结合实际工作,带头就学习贯彻先行区建设、流域综合治理行动、习近平文化思想等内容作交流发言。深学细悟习近平文化思想,加强党对宣传思想文化工作的领导,着力推动文化事业和文化产业繁荣发展。勇担文化使命,用好“文旅鄂州”官微、局官网搭建的传播平台,唱响主旋律,弘扬正能量,为文旅宣推增动力、添活力。
反馈问题3:落实省委省政府工作部署不到位。
整改举措:1.拟制年度全市全民健身行动方案。2.对标“乡村旅游”考核指标,加大旅游名镇、名村、特色旅游村等创建工作。3.组织旅行社参加旅游市场宣传推广活动,推介鄂州旅游产品,吸引游客到我市旅游。4.组织专家开展全市乡村导游(讲解员)培训,提高乡村旅游人才的服务水平。5.调研编排旅游线路。
取得的成效:实施全民健身国家战略,印发《鄂州市2024年全民健身行动方案》。加快发展乡村旅游。组织旅行社开展旅游市场宣传推广活动,推介鄂州乡村旅游产品。举办全市乡村讲解员、民宿管家培训,邀请民宿专家讲课,200余名乡村讲解员、民宿管家参加培训。
反馈问题4:重点工作协调推进不力
整改举措:1.加大“4321”工程协调督办力度,强力推进吴都乔街项目尽早开街。2.出台《关于促进乡村民宿高质量发展的实施意见》。3.开展乡村民宿调研,指导创建国家等级民宿。4.举办乡村民宿培训班。5.持续指导鄂州现有民宿提档升级,推进半岛计划(三舍雅宿)申报国家等级民宿。
取得的成效:加大“4321”工程协调督办力度,不定期开展实地督导协调。截至目前,樊口武昌鱼公园、皇冠假日五星级酒店、洪宾(红莲湖)酒店和梁子岛生态旅游区4个项目已正式投入运营,鄂州动植物园(灵玲野生动物园)预计2025年9月开园。联合十多部门出台印发《关于促进乡村民宿高质量发展的实施意见》。截至目前,全市共有民宿36家。邀请民宿专家对全市200多名民宿管家进行培训,提升综合技能。加强《旅游民宿基本要求与等级划分》(GB/T41648 -2022)国家标准的宣传贯彻,大力开展等级旅游民宿创建申报工作,经省星评委员会验收,三舍雅宿被评为国家丙级民宿,等级民宿创建取得突破性进展。7月,省市评委专家对梁子湖区半岛计划三舍雅宿创建国家丙级民宿进行了现场评定验收。吴都乔街一期项目2024年国庆节正式开街。
反馈问题5:向上争取资金力度不大。
整改举措:1.加强做好日常基础性工作,对申报项目提前谋划筹备,确保申报效果。2.加强与省市相关部门的对接,提高资金争取成功率。3积极沟通,及时获取政策信息,提高我市旅游发展资金申报比例和申报质量。4.指导各区和A级旅游景区积极谋划新项目。5.加大与相关部门的沟通协调力度,积极申报“两新”和文化传承发展项目资金。
取得的成效:2024年争取国家、省级非遗和文物保护资金扶持。围绕项目需求和政策导向,组织申报了5个涉及景区开发和景区提档升级建设项目,较2022年和2023年均有较大增长。完成“两新”项目申报。积极申报湖北省全民健身双创工程项目,争取省体育局资助,建设梁子湖区武汉都市圈荆楚健身步道样板段、临空经济区青年体育公园、鄂城区和华容区球类运动中心、8个和美乡村健身广场和1个社区健身房、1个社区健身苑。
反馈问题6:班子表率作用发挥不够。
整改举措:1.加强党组自身建设,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。2.围绕中心,服务大局,切实加强招商引资工作,推进文化事业和文化产业繁荣发展。3.改进方式方法,加强交流沟通。
取得的成效:一是加强党组自身建设。组织参加全市报告会、党组中心组学习会、研讨交流会,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,带头贯彻落实市委市政府决策部署。加强能力和作风建设,强化政治担当,坚持团结合作、民主决策、公平公正,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二是加强招商引资工作。及时召开局党组会议,研究领导分工调整有关事项。明确一名班子成员牵头负责市农文旅产业招商专班日常工作。三是改进方式方法。班子成员之间、班子成员与局属各单位和相关科室负责人之间开展经常性谈心谈话,关心干部工作生活。敢于直面问题,勇于自我革命,开展积极的批评与自我批评,严肃党内政治生活。
反馈问题7:班子成员分工不合理影响工作积极性。
整改举措:对班子成员分工进行重新评估,压实班子成员责任。
取得的成效:在充分沟通基础上,对局领导班子成员分工进行评估,压实班子成员责任,充分发挥班子成员、调研员工作积极性,保障工作的连续、稳定。局党组召开会议研究局领导分工调整有关事项。
反馈问题8:干部岗位调整缺乏系统谋划。
整改举措:认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,公开、公平、公正选拔任用干部,按照人岗相适、有利工作原则,合理安排和调整干部的岗位。加强干部培训和考核,提升专业素养和能力水平。
取得的成效:认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,公开、公平、公正选拔任用干部,按照人岗相适、有利工作原则,合理安排和调整干部的岗位。及时召开局党组会议,研究干部岗位调整有关事项。
反馈问题9:公共文化服务有短板。
整改举措:1.加大活动宣传力度,在图书馆、群艺馆网站和微信公众号、抖音等新媒体平台加强宣传,突出展示数字资源优势,扩大招生范围。2.丰富培训形式,配强师资力量。3.根据乡村地区的特点和需求,设计更加方便乡村读者参与的阅读推广活动,积极与各区文旅局、文化站合作,增加乡村阅读推广活动场次。4.在全市范围内开展公共文化服务质量宣传与监测活动,重点针对沿街店面和综合商业体发放监测问卷。
取得的成效:一是丰富公共文化服务供给。市群艺馆有针对性开设青少年“天天学”暑期公益艺术培训班,开设基础素描班、二胡少儿基础班、葫芦丝基础班、黑管艺术提高班。举办“月月讲”群文讲堂5期,进一步提升了基层文化工作者的能力和水平。二是推动公共文化服务活动下沉。持续组织公益培训进社区、进校园、进乡镇。市群艺馆深入华容区开展广场舞培训;与梁子湖太和镇莲花学校开展“馆校结对”活动,安排优秀辅导老师走进乡村学校开展艺术培训活动,招收学生100余人;市图书馆开展红色经典诵读活动,增加乡村阅读推广活动场次。推进葛店、梁子、庙岭镇、杨叶镇等城市书房项目建设,不断扩大农村基层阅读阵地建设。三是提升公共文化服务质量满意度。开展公共文化服务质量宣传与监测活动。在全市各区、乡镇(村)、沿街店面和综合商业体开展监测,收集基层群众对公共文化的需求。
反馈问题10:文化遗产保护传承利用不够。
整改举措:1.委托专业机构编制观音阁保护利用立项报告、保护方案。2.在武昌门、孙权广场、“观音阁公园”石刻等3处设置观音阁展示栏,对观音阁内外部情况做直观图片展示。3.启动庾亮楼安全评估招标事宜。
取得的成效:一是加强观音阁有效保护和合理利用。委托专业机构,完成观音阁保护研究立项计划书,正抓紧编制保护方案,争取国家立项支持。二是在武昌门、孙权广场、“观音阁公园”石刻等3处,设置观音阁展示栏,对观音阁内外部情况做直观图片展示,让更多观众只管了解观音阁内部结构。三是加强庾亮楼维修保护。启动庾亮楼安全评估招标事宜,争取省级文物保护经费,对庾亮楼开展维修保护,在坚持“修旧如旧”的原则下恢复原貌。
反馈问题11:文艺精品力作少。
整改举措:1.创作精品力作彰显时代特色。围绕重大时间节点、我市重大发展战略、重要精神财富、优秀传统文化、创作推出精品力作。精品剧目在今年立上舞台,参加第五届湖北艺术节。赓续城市历史文脉,打造城市文化名片。2.文化惠民活动彰显社会效益。持续开展送戏下乡、文艺进景区、戏曲进校园、红色文艺轻骑兵等各类文化惠民演出。弘扬优秀传统文化,振兴鄂州京剧事业,唱响鄂州“好声音”。3.培养艺术人才彰显事业保障。以人才为关键支撑,持续壮大鄂州艺术专业人才队伍,组织各类演艺活动、项目申报和参赛工作。加强艺术人才培训力度。
取得的成效:对标“五个一工程”奖、文华奖等文艺奖项,积极扶持文艺创作生产,坚持把提高质量作为文艺作品的生命线,持续打磨提升现代京剧《绿水青山》,积极申报国家艺术基金,用优秀艺术作品讲好鄂州故事。12月在鄂州大剧院首演。利用鄂州非遗元素创作曲艺·鄂州玉连环《剪纸家书》和音乐·表演唱《走不脱,绕不过》等文艺作品,参加第五届湖北艺术节。创作原创歌曲《乡愁地》、《风流在武昌》,戏歌《龙蟠吟长空》等一系列浓郁地域特色的城市歌曲,集中在2024年推出。采取“校企合作”、“请进来、送出去”等方式,巩固“校企合作”联合办班成果,做好艺教中心舞蹈艺术班、省京剧二团2022级京剧大专班的后备人才培养工作;选派文艺骨干参加2024年湖北省文艺工作培训班、2024年全省艺术创作培训班和2024年全省戏曲人才骨干培训班,全方位培养艺术人才。
反馈问题12:推动武汉都市圈文化交流不够。
整改举措:1.加强与武汉都市圈文化交流。2.加强长江中游城市群众文化交流。3.积极参加武汉都市圈赛事活动,加强都市圈人才交流。4.进一步加强武汉都市圈美术事业交流,增强鄂州美术事业影响力。
取得的成效:推动武汉都市圈文化交流,推进武汉都市圈公共文化服务共享、信息互通机制建设。7月市博物馆联合黄冈市博物馆开设《“汉▪三国”铜镜展》;市图书馆与武汉、黄石、黄冈等地图书馆,开展武汉都市圈文化交流活动8场,与黄石市图书馆筹划合办了古籍展;市群艺馆积极参加第三届武汉市百姓明星大赛暨长江中游十个城市“百姓明星”联合展演活动,联合湖北、湖南、江西、安徽部分城市筹备成立长江中游城市群众文化交流推广联盟。联合“都市圈”城市群艺馆举办2024第三届“联墨迎春”楹联征集大赛暨全国楹联书法作品邀请展活动,征集器乐、声乐节目参加2024年湖北省“金蕾杯”少儿艺术展演选拔活动。筹备作品参加第五届湖北艺术节以及“情系长江·放歌荆楚”湖北省群众合唱竞赛展演。
反馈问题13:文旅产业带动经济发展动力不足,培育文化企业数量少。
整改举措:1.进一步加大文化服务业企业服务力度。2.积极争取国家超长期国债政策支持和文体活动扶持。3.加大媒体对文旅消费券发放的全方位、广覆盖、多形式的宣传报道,提高文旅消费券发放的市场覆盖率和群众知晓率。
取得的成效:一是加大文化服务业企业服务力度。新增规上文化服务业企业1家。会同有关部门将上半年进规纳统的文化服务业企业如数纳统。持续跟进近期拟入库和重点跟踪入库企业,做到应纳尽纳、应统尽统,确保完成文化服务业企业进规入库目标任务。二是积极争取国家超长期国债政策支持和文体活动扶持。2024年4月至8月,帮助梁子岛景区游船更新项目和莲花山旅游区游乐设备更新项目,申请文旅领域设备更新2024年国家超长期国债,目前这两个项目已经录入市发改委“三库”平台。提高文旅消费券发放的市场覆盖率和群众知晓率。加大媒体对文旅消费券发放的全方位、广覆盖、多形式的宣传报道。
反馈问题14:统筹推进文旅项目建设滞后。
整改举措:1.完成吴都生态廊道工程分步竣工验收,正式向外开放。2.加大文旅项目推进工作。3.积极引导梁子岛景区提档升级,培养并丰富旅游业态、营造新场景、发展新模式。4.加大招商引资推介力度,积极推介工业文旅小镇项目。
取得的成效:一是统筹推进文旅项目建设。2024年8月,鄂州市第十六个“全民健身日”系列活动暨吴都生态廊道全民健身中心开放启动式在吴都生态廊道全民健身中心举行。吴都生态廊道全民健身中心占地面积12614平方米,建有4片5人制足球场、3片篮球场、4片网球场、1间室内乒乓球室和1100㎡的智能健身器材广场、生态健身步道,并配有先进的灯光、音响、监控等设施,提供场地预约、健身指导、体质检测、赛事活动、体育培训等综合服务。二是积极引导梁子岛景区提档升级。梁子岛景区2023年1月成功复牌4A级景区。2024年上半年,梁子湖区接待人数87.45万人次,较2023年同比增长28.02%;实现旅游收入7.01亿元,较2023年同比增长30.06%。三是持续将工业文旅小镇作为重点招商引资项目进行推介。
反馈问题15:文旅宣传推广不力。
整改举措:1.围绕“四个一”,加强文旅宣传推广。2.加大向上争取力度,及时了解掌握政策,全过程跟踪、全流程对接,增强沟通。
取得的成效:一是用好一个宣传矩阵。通过鄂州融媒、这里是鄂州、文旅鄂州的公众号、视频号以及《鄂州日报》等市级媒体宣传传矩阵,全面发力宣传鄂州文旅。二是打造一批“鄂州好礼”。与专业团队合作,推出一批具备鄂州地方特色的“鄂州好礼”,已完成有关产品设计工作。三是培养一支宣传队伍。选拔出8名鄂州文旅推介官,组织鄂州文旅推介官参加梁子岛踩线推介会、鄂城钢铁推介会、中国旅游日鄂州主会场华容杏福园等多个活动现场,面向各地旅行商、市民游客介绍鄂州文旅资源,充分展示“千年吴都空港鄂州”城市形象。四是推出一批精品旅游线路。广泛宣传“吴都历史文化之旅”、“春满鄂城乡愁之旅”、“花荣月貌红色之旅”、“梦里梁子生态之旅”等4条精品旅游线路,引导市民游客观光游玩。
反馈问题17:全民健身活动不丰富。
整改举措:1.制定《鄂州市2024年群众体育和竞技体育赛事活动框架》,分时分段举办各类体育赛事34场。2.督导各区因地制宜开展群众身边的各类群众性体育赛事活动。3.引导和鼓励各类体育社会组织开展群众性体育项目比赛活动,对自办赛事活动的给予一定经费支持。
取得的成效:制定《2024年全市体育赛事活动框架》,截至目前举办全国健身气功交流比赛等国家级赛事2场、省级赛事10场、市级赛事30余场。鄂城区先后举办湖北省2024年滑翔伞定点联赛(鄂州站)暨第二届华中低空飞行嘉年华活动、2024年湖北省全民健身“赶集会”(鄂州站),梁子湖区成功举办2024武汉新城·梁子湖半程马拉松。引导和鼓励各类体育社会组织开展群众性体育项目比赛活动,先后举办鄂州市庆“五一”全民健身系列赛事、2024年鄂州市第八届气排球联赛、鄂州市第十六个“全民健身日”系列活动、全民健身技术指导志愿服务活动。
反馈问题18:体教融合发展不紧密。
整改举措:1.商请相关部门研究制定体育特长生小升初、初升高通道机制,支持全市高中设置体育特长生班。2.市体育传统项目特色学校建立学校体育俱乐部,围绕我市青少年体育重点项目布局,与市体校、社会体育俱乐部联合办队,逐步打造各类市级高水平青少年运动队伍。3.联合相关部门每年举办全市“体教融合杯”运动会、青少年俱乐部联赛、青少年冬夏令营等活动,力争在省“十七运”周期输送人才比上一周期增长,省“十七运”比赛青少年奖牌数比上一届有较幅度长。
取得的成效:一是为做好青少年体育后备人才培养输送,加强与各学校的合作交流,签订联合培养青少年体育人才合作协议。二是会同相关部门印发关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案,开展体育传统特色学校调研和认定工作,命名鄂州市体育传统特色学校25所。三是制定鄂州市落实湖北省全面深化体校建设“61530”行动计划,成立鄂州市青少年体育联合会。成功承办全省青少年击剑锦标赛、全省“体教融合杯”青少年体育夏令营等精品赛事活动,举办“奔跑吧·少年”2024年鄂州市“体教融合杯”中小学传统项目运动会。四是2023年,省青少年锦标赛获10金27银17铜,三人篮球冠军赛获甲组冠军、乙组季军,14人达国家一级运动员标准,42人四十六项达国家二级运动员标准,创近年最好成绩。2024年截止,省青少年锦标赛已获14金18银36铜。五是第十七届省运会将于2026年举办,为备战省运会,取得优异成绩,我市积极选拔输送高水平运动员20名。大力培养体育后备人才,以体校、中小学校、俱乐部为重点,对注册运动员进行科学系统的训练,提高输送率和成才率。
反馈问题19:廉洁风险防控缺失。
整改举措:1.加强岗位廉洁风险防控,确保各项措施落地见效。2.开展警示教育。3.在元旦、春节等关键时间节点发布廉政提醒,传递正风肃纪强烈信号,教育引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
取得的成效:一是加强廉洁风险防控。开展廉政风险点排查,制定风险防控清单和廉政风险防控工作预案,对风险防控措施的落实情况进行动态监督。二是定期发布廉政提醒。重要时间节点,发放提醒函和廉洁提示卡。三是开展警示教育。召开全系统警示教育大会,组织观看警示教育片,开展“以案四说”,局主要领导讲廉政党课。
反馈问题20:违纪问题时有发生。
整改举措:1.常态化开展党纪学习教育。2.强化日常监督,健全工作机制。3.强化责任担当,强化监督职能,提升监督实效。4.对新提拔干部、重点岗位负责人进行廉政谈话。
取得的成效:一是强化监督职能,提升监督实效。对落实全面从严治党主体责任的薄弱环节以及巡察发现的突出问题,研究制定具体防范措施并抓好落实。制定清廉机关促先行工作方案和2024年市文旅局党组班子成员全面落实从严治党主体责任清单。二是强化日常监督,健全工作机制。通过召开专题会、调阅资料、沟通谈话等方式,督促全面从严治党主体责任落实到位。召开市文旅局一把手听取班子成员关于履行管党治党责任的情况汇报会。三是常态化开展党纪学习教育。采取集中学习和个人自学的方法,加大党员干部在廉洁纪律、工作纪律等方面的学习和警示教育。落实支部书记讲纪律党课工作要求。四是关键时间节点对新提拔干部、重点岗位负责人进行廉政谈话。组织涉及行政审批、工程建设、干部人事、财务管理等工作相关科室负责人参加市直机关重要岗位干部党纪学习教育专题轮训。
反馈问题21:落实中央八项规定精神不严格。
整改举措:1.督促违规领取津贴等费用清退到位。2.完善相关派车、加油审批手续。3.严格落实财务管理制度,加强政策学习与执行力度,杜绝违规事件发生。
取得的成效:一是清退了违规领取津补贴等费用。二是局属各单位举一反三,开展自查自纠。三是严格落实财务管理制度。加强政策学习与执行力度,对违规领取津补贴情况的相关人员进行批评教育。
反馈问题22:担当作为有差距。
整改举措:1.加强干部培训和教育,进一步明确工作责任,加强工作督办,确保工作有序开展。2.及时总结工作情况、查找问题、分析原因,了解工作进展和困难,积极协调解决工作中出现的问题。
取得的成效:加强干部的培训和教育,提高其工作能力和责任意识,增强担当作为的能力和意识。进一步明确工作责任,加强工作督办,确保工作有序开展。局领导分别对相关科室负责人进行提醒谈话,督促其强化责任担当,认真履职尽责。及时总结工作情况、查找问题、分析原因,了解工作进展和困难,积极协调解决工作中出现的问题,避免推诿责任。多次召开执行会,听取各科室重点工作汇报,加强工作督办,确保任务保质保量完成。
反馈问题23:形式主义仍存在。
整改举措:1.通报审计整改结果,形成倒逼机制。2.制定整改具体清单,建立整改问题台账。3.健全完善国民体质监测工作机制。4.实行国民体质监测工作绩效考核。5.规范指标数据填报。根据国家体育总局体育场地常态化普查系统,明确我市人均体育场地面积、数据。
取得的成效:一是加强内部审计发现问题整改工作。严格落实审计整改任务。局属各单位积极采纳审计意见,对审计提出的问题,建立整改清单,认真分析问题,查找根源,采取措施,限时整改。联合第三方审计公司对各单位整改情况进行了“回头看”,对相关问题依规依纪处置。二是健全完善国民体质监测工作机制。加强业务学习,组建高素质监测工作队伍。增设华容区、梁子湖区国民体质监测站点,扩大国民健康监测覆盖面,实行国民体质健康监测常态化。8月,举办2024年鄂州市国民体质监测和全民健身状况调查培训班,规范整体推进相关工作。加强国民体质监测工作绩效考核。做到监测工作有计划、监测人数有指标,监测内容有标准。
反馈问题24:服务群众不到位。
整改举措:1.加快全民健身设施补短板进程。今年完成全民健身“双创工程”,建设8个和美乡村健身广场、1个健身房、1个健身苑。实施凤凰广场健身区提档升级工程,指导临空区青年公园改建体育公园,督导梁子湖区加快武汉新城健身步道建设,华容区体育公园尽快动工。完成今年全市各区健身路径、农体160处。2.进一步推动公共体育场地对外开放。指导城控全民健身中心纳入全省新增低免开放公共体育场馆名录,今年试行对外分时段免费开放。吴都生态廊道6月底前完成相关设施验收,实行对外低免开放。市业余体校加快项目场馆改造,争取下半年开展体校开放日活动。3.2024年,联合组织开展“周周乐”广场文化活动33场。
取得的成效:一是加快推进全民健身“双创工程”。 建设梁子湖区武汉都市圈荆楚健身步道样板段、临空经济区青年体育公园、鄂城区和华容区球类运动中心、8个和美乡村健身广场和1个社区健身房、1个社区健身苑。实施凤凰广场健身区提档升级工程,新建全民健身路径、农体160处。二是推动公共体育场地设施对外开放。明塘体育场每年对外免费开放达350天以上,城控文体全民健身中心纳入全省新增低免开放公共体育场馆名录,吴都生态廊道实现对外低免开放。市青少年业余体校举办开放日活动。三是规范开展“周周乐”广场文化活动。以凤凰广场、樊口武昌鱼公园为主阵地,共开展“周周乐”广场文化活动33场。
反馈问题25:财务管理不严格。
整改举措:1.加强局系统财务管理,修改完善财务管理制度,规范财务开支报销审批。2.常态化组织对局机关及局属单位财务收支情况进行监督管理。3.对发现的问题及时督促整改。
取得的成效:一是健全完善财务管理制度,规范财务开支报销审批。二是加强财务收支情况监督管理。组织开展局机关及局属单位经济责任审计,对发现的问题及时督促整改。督促相关单位对照审计整改清单,明确整改相关责任人、推进时限,逐条逐项厘清原因,整改到位。三是针对相关单位存在的问题,依规依纪处置。
反馈问题26:政府采购管理混乱。
整改举措:1.强化认识,组织相关人员重点学习《湖北省省级政府采购工作规程》《湖北省政府采购负面清单》以及《局系统政府采购管理制度》等。2.加强监督,对后续的项目严格按规定程序进行采购,加强采购过程的管控;3.加强政府采购档案管理,确保在采购活动结束后及时将采购文件进行归档妥善保存。
取得的成效:一是强化认识,组织相关人员重点学习《湖北省省级政府采购工作规程》《湖北省政府采购负面清单》以及《局系统政府采购管理制度》等。及时厘清问题清单,督促二级单位逐项整改落实。组织开展财务培训,邀请专业人员来我局授课,就政府采购政策和实操进行讲解,同时结合审计常见问题以及财经纪律等方面内容进行拓展讲解。通过培训,进一步提高我局财会人员业务水平和履职能力,促进财务管理工作更加规范。二是加强监督,对后续项目严格按规定程序进行采购,加强采购过程的管控,完善制度。对局系统政府采购管理制度进行了修订,进一步明确政府采购领域的组织架构及责任分工,建立从预算编制、采购实施、合同签订、履约验收、资料归档全流程全环节全要素的运行监管体系。三是加强政府采购档案管理,确保在采购活动结束后及时将采购文件进行归档妥善保存。四是针对相关单位政府采购工作存在的问题,依规依纪处置。
反馈问题27:重大经济事项决策程序履行不到位。
整改举措:1.强化对“三重一大”决策制度执行力度,对决策执行情况认真核实,确保将“三重一大”各项制度落到实处。2.积极督促整改。
取得的成效:严格执行重大经济事项决策程序,确保将“三重一大”各项制度落到实处。一是“三重一大”有关问题已督促整改,作出情况说明。二是对相关责任人进行了批评教育和谈话提醒。三是局属相关单位及时调整班子成员分工,完善财务管理制度、三重一大决策等工作程序,严格支出审核报批程序。四是相关问题,依规依纪处置。五是组织开展财务培训,宣讲相关财务制度、纪律规定。
反馈问题28:落实全面从严治党主体责任有差距。
整改举措:1.局党组坚持每半年召开一次研究全面从严治党的专题会议,认真履行全面从严治党主体责任。2.规范局党组“三重一大”会议制度。
取得的成效:一是局党组坚持每半年召开一次研究全面从严治党的专题会议,认真履行全面从严治党主体责任。召开局党组会议,审议《中共鄂州市文化和旅游局党组领导班子2024年度落实全面从严治党主体责任清单》,专题听取班子成员履行管党治党全面从严治党情况。二是规范局党组“三重一大”会议制度,明确参加会议的程序与要求。
反馈问题29:落实纪律检查建议不到位。
整改举措:规范落实纪律检查建议制度,实时督导二级单位落实领导班子议事规则和检查“三重一大”事项执行情况,明确整改时间节点和责任人。
取得的成效:局党组高度重视相关部门提出的纪律检查建议,针对存在的问题积极推动整改。规范落实纪律检查建议制度,实时督导二级单位落实领导班子议事规则和检查“三重一大”事项执行情况,明确整改时间节点和责任人。督导局属各单位完善领导班子议事规则,并实地检查“三重一大”事项执行情况。
反馈问题30:“一把手”履行第一责任人责任有欠缺。
整改举措:明确“一把手”第一责任人责任,建立健全班子成员履行管党治党责任的汇报机制,并加强对班子成员履职情况的监督和检查,确保管党治党责任落实到位。
取得的成效:明确“一把手”第一责任人责任,建立健全班子成员履行管党治党责任的汇报机制,加强对班子成员履职情况的监督和检查,确保管党治党责任落实到位。2024年,局主要领导听取了班子成员履行管党治党责任情况汇报,充分听取了有关意见建议。
反馈问题31:激励干部担当作为有短板。
整改举措:完善年度考核评价指标,突出干部在实际工作中的担当作为和创新能力,提升干部干事创业动力。营造良好工作氛围,倡导积极向上的工作风气,鼓励干部敢于担当、勇于创新,激励干部勇于担当、积极创新。
取得的成效:采取“一贯穿三结合”的方式,完善年度考核评价指标,突出干部在实际工作中的担当作为和创新能力,激励干部干事创业,激发干部工作积极性。
反馈问题32:专业干部缺乏。
整改举措:拓宽渠道,招引、培养一批文化、旅游、体育等专业人才。营造爱岗敬业环境,发现人才、使用人才、留住人才,增强人才的成就感获得感。
取得的成效:一是发挥现有人才作用。通过文艺演出、体育赛事等活动,发现、培养专业人才;通过年轻干部座谈会、上派培训等形式,充分听取青年人才的意见建议,提升青年人才的业务技能,在文旅工作一线大胆使用青年人才,营造良好的用人环境,增强人才的成就感获得感。二是招引一批文旅体专业人才。局领导多次带队赴相关部门争取专业人才招录名额,充实专业人才队伍。三是严格借用人员管理。局党组会专题研究,规范人员借用管理,非必要一律不抽调人员跟班学习,跟班学习到期人员一律送回原单位。
反馈问题33:组织生活会不严肃。
整改举措:1.严格落实组织生活制度。制定班子成员列席指导二级单位组织生活会安排表并加强监督落实。2.组织学习相关规定,严格落实谈心谈话制度的各项要求。3.加强对局属各单位党建工作指导。
取得的成效:一是制定了班子成员列席指导二级单位2023年组织生活会安排表,局主要领导及班子成员参加二级单位组织生活会并提出相关要求。二是召开专题会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》有关规定。对发展党员、开展日常谈心谈话相关章节进行重点学习。三是对照存在的问题,完善了相关工作制度。四是加强对局属各单位党建工作指导,开展文旅系统党建工作督导检查。
反馈问题34:发展党员不规范。
整改举措:1.加强业务知识学习,提升党建工作水平。2.严格规范发展党员程序。
取得的成效:一是加强业务知识学习,提升抓党建的工作水平。专题组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。举办党务干部培训班,对发展党员全流程进行实操解读。二是严格规范发展党员程序。按规定要求审核了入党积极分子和发展对象报备材料,组织积极分子和发展对象参加培训班学习,按规范程序和要求进行了预备党员审批。
反馈问题35:基层党支部规范化、标准化建设有差距。
整改举措:1.各支部切实加强标准化、规范化建设,把交流讨论纳入每月支部主题党日议程,并按规定组织实施。2.组织开展基层支部“两化”建设培训学习和交流,加大跟踪督办和检查指导力度。
取得的成效:一是按照支部标准化、规范化建设要求,局属各支部均按要求开展交流讨论。二是组织开展基层支部“两化”建设培训学习和交流,加大跟踪督办和检查指导力度。召开了局系统半年党建工作推进会,听取支部书记党建工作汇报。局主要领导带队到各支部就“两化”建设开展现场检查督导,组织开展了文旅系统党务干部培训。
反馈问题36:巡察整改不彻底。
整改举措:争取吴王城遗址保护规划上报国家文物局。
取得的成效:《吴王城遗址保护规划》已上报国家文物局,国家文物局下发批复,正按批复意见修改完善。
反馈问题37:存在边改边犯的问题。
整改举措:1.严格落实财务规章制度。2.强化职业道德教育,定期开展职业道德和廉洁自律培训。3.强化监督机制,对局系统财务工作进行定期审查和评估,及时发现和纠正问题,确保财务工作的合规性和准确性。
取得的成效:一是严格落实财务规章制度。进一步健全完善局系统财务制度。二是强化职业道德教育,定期开展职业道德和廉洁自律培训,提高财务人员的职业操守和责任感,树立正确的价值观和利益观。组织开展财务培训,邀请专家授课,就政府采购政策和实操进行讲解,同时结合审计常见问题、差旅费、会议费、招待费报销标准以及财经纪律等方面内容进行拓展讲解。通过培训,进一步提高我局财会人员业务水平和履职能力,促进财务管理工作更加规范。三是强化监督机制,对局系统财务工作进行定期审查和评估,及时发现和纠正问题,确保财务工作的合规性和准确性。强化监督,对局系统财务工作进行定期审计,相关问题依规依纪处置。
(二)集中整改期内“视同完成,持续整改”的问题
1.反馈问题16:统筹竞技体育综合发展不够。
下一步整改措施:
1.将市体校综合楼三至五楼训练场馆及配套设施整体维修改造,目前已完成市体校场地改造工作。
2.根据《“61530”行动计划》关于体校项目布局的有关要求,与社会青少年体育俱乐部联合办队的方式,新增全运攻坚项目射击;与省局运动管理中心共建的方式,新增传统体育项目武术散打;将市体校综合楼七楼教室改造成射击训练馆,将五楼教室改造成武术散打训练馆。各项目现已开展日常训练。
3.持续加强竞技体育夺金能力。一是持续优化竞技体育项目布局,针对皮划艇、摔跤、举重等优势项目和射击、武术散打、羽毛球等重点突破项目制定发展计划,集中资源提升竞争力。 二是强化人才培养和队伍建设。深化体教融合,推动体育后备人才培养模式创新,持续做好市级选拔赛、传统体育学院运动会等比赛,选拔优秀体育后备人才,组建运动队。三是加强教练员队伍建设。开展教练员培训和继续教育,提升其业务水平,加大高水平教练员引进力度。
三、下一步工作措施
(一)落实责任,继续抓好竞技体育综合发展的整改事项。加强顶层设计,坚持系统谋划,加强与其他部门协同推进,凝心聚力推动竞技体育发展落到实处。
(二)建立整改长效机制。按照“四个融入”(融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设)要求,持续推进常态化整改,对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。对整改成效进行分析评估,对整改工作中的好制度、好作法进行总结推广,形成长效机制。
(三)强化成果综合运用。持续推进常态化整改,坚持举一反三,把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,补齐短板、堵塞漏洞,推动各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请向鄂州市文化和旅游局机关党委或市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组反映。市文化和旅游局机关党委联系电话:027-53083662,通讯地址:鄂州市鄂城区滨湖南路97号,电子邮箱:156092307@qq.com。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组电话:027-60670762。
中共鄂州市文化和旅游局党组
2025年1月16日
站点地图 网站标识:4207000031 鄂ICP备05017375号 主办单位:鄂州市文化和旅游(体育、广电)局 地址:湖北省鄂州市鄂城区滨湖南路62号 邮编:436099 联系人:吕祖国 电话:027-53083600 传真:027-53083600 邮箱:ezswlj@ezhou.gov.cn |