2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我市文化和旅游工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委七届九次全会和市“两会”精神，坚持以“三城一化”建设和实施乡村振兴战略为主抓手，加快推动城乡融合高质量发展，紧紧围绕“两高于一进位”（鄂州文化和旅游综合实力高于全省平均水平，发展速度高于全省平均增幅，力争在全省发展方阵中的位次不断前移）的目标定位，牢牢抓住提供优秀文化产品和优质旅游产品这个中心环节，坚决守住政治底线和安全底线，为鄂州着力打造综合物流枢纽、现代制造基地、重要市场节点、绿色发展示范、中部开放前沿，作出新的更大贡献。 

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 

　　1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。抓好党组理论学习中心组学习，完善“思想引领、学习在先”机制，组织局系统全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文化、旅游、体育、广电工作的重要论述精神和视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 

　　2.严格落实意识形态工作责任制。强化抓好意识形态工作的履职自觉，强化局系统意识形态工作定期报告和风险定期研判分析的工作机制，重点加强对文化活动、文艺创作、文旅市场、节庆论坛、红色旅游、导游讲解等环节的监管，确保文化和旅游领域意识形态安全。 

　　3.提高机关党的建设质量。坚持把党的政治建设摆在首位，认真贯彻执行党中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委具体措施。巩固“不忘初心•牢记使命”主题教育成果。落实全面从严治党主体责任规定，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，着力提升基层党组织的组织力。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度。加强干部的“选育管用”，锻铸忠诚干净担当的高素质干部队伍。 

　　4.持之以恒正风肃纪。强化政治监督，保障制度执行，增强“两个维护”。坚持严的主基调，持续整治“四风”，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。全面排查廉政风险点，突出项目建设、招标投标、资金安排、评奖评级等重点环节，实施随机再监督。完善“1+4”督导检查机制，认真开展督导检查。开展第21个党风廉政建设宣教月活动，推进纪检监察宣传教育“十进十建”工作。准确运用监督执纪“四种形态”，加大案件管理和信访举报查处力度，严肃查处违规违纪行为。 

　　二、加强新冠肺炎疫情防控 

　　5.常态化抓好疫情防控工作。抓好全市公共文体场馆、旅游景区、互联网服务场所、文化娱乐场所的疫情防控工作，落实日常电话抽查、随机暗访检查的工作机制。完成市疫情防控办和各工作组布置的工作任务；协助做好对口联系社区的疫情防控工作，加强人员值守和防控物资、资金保障。抓好文旅系统疫情防控值班值守工作，落实每日疫情防控信息直报、机关干部及家属健康信息直报、直属单位防疫信息直报机制，强化值班值守和应急处置，确保全市文旅系统不发生聚集性感染事件。加强恢复发展后的疫情防控，严格执行有关疫情防控指南和市指挥部有关指令，保障全市旅游景区、星级饭店、旅行社、公共文化场馆、文化市场经营主体有序恢复开放和文化旅游项目复工复产后的疫情防控安全。组织开展“文体抗疫•健康鄂州”系列活动，1项群众体育活动入选国家体育总局全民健身工作典型案例，5件文艺作品登上学习强国、2件作品登上人民日报网等国家级融媒体。 

　　三、加快公共服务体系建设 

　　6.加快市级重点公共文化体育服务基础设施建设，实现“四个完成、一个运营、一个启动”。完成市群艺馆新馆改扩建工程，完成鄂州大剧院改造工程，完成市非遗馆改扩建工程，完成市美术馆陈列布展工程。吴都生态廊道全民健身区开放运营。配合做好鄂黄大桥篮球公园项目建设前期工作。建设广播电视监管平台，实施文旅大数据背景下补短板工程。 

　　7.围绕加快花湖、红莲湖、梧桐湖、三江港等区域产城一体化建设，重点补齐娱乐体育等公共设施短板。实施新全民健身工程，指导和督促各区推进区级文体场馆建设。加快葛店开发区基础设施建设，推进“五馆一谷一园”建设。完成新时代文明实践中心建设有关任务，建立文化服务平台和健身体育服务平台。推动《鄂州市乡村振兴战略五年规划》落地落实，推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治攻坚行动，完成旅游厕所建设任务。乡镇(街)综合文化站和行政村(社区)综合文化服务中心覆盖率达96%，广播电视综合人口覆盖率达到100%。 

　　8.打造“越人歌”大舞台公共文化服务品牌。推动特色文艺精品创作，创排现代大型京剧《青山赋》（暂定名）、现代京剧廉政剧目《桥》。加大公共文化产品有效供给力度，大力实施文化惠民工程，举办“吴都讲坛”专题讲座12场，完成送戏下乡、京剧进校园等活动120场次，开展“周周乐”广场群众文化活动、“我们的节日”系列活动、“红色文艺轻骑兵”公益活动30场次。 

　　四、加强文化遗产保护和传承 

　　9.创建第四批国家公共文化服务体系示范项目（鄂州雕花剪纸公益培训与传承传播）1个，探索建立公共文化服务体系建设机制和模式。为国家制定相关政策提供科学依据和生动实践，为全国同类地区现代公共文化服务体系建设提供借鉴和示范。 

　　10.广泛开展乡村文脉保护传承行动。开展文化进祠堂工作。编制《吴王城遗址保护规划》。依法做好重大建设项目文物调查、勘探和考古发掘工作，举办《众志成城抗疫情——鄂州新冠肺炎疫情防控代表性见证物展览》《鄂州机场项目建设出土文物展》，运用智能化、数字化的宣教手段，提升博物馆展陈水平和服务质量。促进非物质文化遗产传承发展和传播，开展第五批市级非物质文化遗产代表性项目评审工作。 

　　五、促进文化和旅游产业高质量发展 

　　11.贯彻落实市政府关于加快文化和旅游产业高质量发展的实施意见，加快完善文化旅游产业高质量发展政策体系，高标准制定文化和旅游产业发展规划，培育发展创意设计服务、商贸工业旅游、节会文化旅游、体育赛事旅游、乡村休闲旅游等新文化业态和消费模式。支持西山风景区积极争创国家4A级景区，参与深入推进梁子湖区、华容区北部生态功能区、鄂城区汀祖镇等乡村旅游和现代农业产业园建设。加快恒大童世界、台创亲水园、文创街、葛店动漫文化小镇等项目建设进度，打造武汉城市圈休闲娱乐旅游胜地。深入实施五级联创工程。培育创建 “文旅名镇”和“文旅名村”。加强星级酒店建设，推动文化民俗街、小吃娱乐街改造升级。持续推动长江大保护和绿色发展“双十”工程。 

　　12.加大文化旅游宣传力度，创建省级全域旅游示范区，在央视黄金时段以“空港新城 田园鄂州”新形象推介文旅鄂州。指导和支持各区开展丰富多彩的旅游节庆活动，出版《味游鄂州》《诗游鄂州》。组织参加2020年长江文化旅游博览会。 

　　六、加快体育强市建设 

　　13.做好体育赛制和活动设置并组织实施，大力发展群众体育和竞技体育。广泛开展全民健身活动，举办国际马拉松比赛、世界龙舟赛等２至３项品牌赛事活动，组织开展第五次国民体质监测，组织参加全省“百千万”全民健身赛事活动。加大青少年体育后备人才培养力度，承办湖北省青少年摔跤或跆拳道锦标赛，加大各项目招生选材的力度，加强运动员训练管理，加大教练员培训力度，向省专业队输送一名优秀运动员。 

　　七、强化文化和旅游行业管理 

　　14.开展“营商环境提升年”活动。深入推进“放管服”改革，推动行政审批和政务服务便利化。加强事中事后监管，积极推进“双随机、一公开”监管模式。立足于“最多跑一次”，深化“一窗受理、集成通办”改革。实施“旅游服务质量提升计划”，深化“文明旅游行动计划”，完善信用体系建设。抓好安全生产行业监管责任落实，守牢安全生产底线 

　　八、强化各项基础保障 

　　15.做好“十四五”规划编制工作。认真贯彻落实中央和省、市决策部署，高质量编制《鄂州市“十四五”文化旅游体育广电）发展规划》。 

　　16.深化改革创新。组织协调文化旅游体育广电行业标准化工作，编制《湖北省鄂州市生态民宿管理与服务规范地方标准》和《鄂州雕花剪纸基地建设与服务标准》。 

　　17.推进依法治理工作。抓好文化和旅游领域法律法规的贯彻落实。开展疫情防控相关法律法规宣传。推进学法用法和以案释法，做好热点法律问题解读、典型案例汇编发布等工作。落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展“法律六进”活动。坚持依法行政，完善法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉工作。落实重大决策合法性审查制度。开展规范性文件审查清理工作。加强系统普法依法治理工作，坚持依法行政，推动法治文化阵地建设，强化普法宣传教育，增强干部职工学法守法用法意识。认真做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划工作。 

　　18.抓好防范和化解重大风险、国家安全、社会治安综合治理、信访维稳等工作。加强平安建设（综治工作），健全矛盾纠纷排查机制，维护社会稳定，创建平安系统、平安景区。继续开展扫黑除恶专项斗争，组织文化旅游市场专项整顿。继续开展禁毒和打击非法资宣传教育活动。 

　　19.抓好精准扶贫工作。做好文化扶贫工作，继续探索旅游扶贫有效模式，帮助平石村和梁子居委会建立脱贫长效机制，做好2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改。 

　　20.加强人才队伍建设。制定局系统干部人才培训计划，举办系列业务技能培训班，开展“乡村文化和旅游能人”评选，组织文化名家和金牌导游“进企业、进校园、进社区”。 

　　21.提高资金保障和管理水平。做好预算争取和编制工作，保障全局各项工作有效运转。强化预算绩效管理，提高预算执行水平。做好中央和省相关专项经费争取工作，加大对文旅事业发展的支持力度。建立健全各项财务内部控制管理制度，开展财务检查和审计，高质量完成年度决算编报工作。 

　　22.促进机关工作协调有序运转。落实“三短一简”要求，提高办文、办会、办事水平。实行政务信息“五公开”，公布重大决策事项目录。提升政务服务效能，完善“一张网”建设，实现“减材料”“减时限”目标。加强协同办公平台、全面替代工程建设，提高机关办公信息化水平。做好局系统网络安全保障工作。加强局机关档案工作规范化管理。加强文化和旅游行业社会组织的规范管理。做好全市节庆论坛展会活动审核备案工作。推出一批优秀调研成果。统筹做好假日值班、应急值班、机要保密、政务信息、建议提案办理和群团组织建设等工作。做好离退休干部工作。