为加快鄂州市文化旅游体育广电事业与产业发展，推动鄂州市旅游产业的转型升级，促进旅游资源的可持续利用和旅游业的跨越式发展，鄂州市文化和旅游（体育、广电）局组织编制了《鄂州市“十四五”文化旅游体育广电业发展规划》。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部，部令第4号）、《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第35号）的相关规定，鄂州市文化和旅游（体育、广电）局委托信德环咨（武汉）生态环境科技有限公司开展鄂州市“十四五”文化旅游体育广电业发展规划的环境影响评价工作，现将规划环评有关内容进行第一次公示。

一、规划简介

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北、视察鄂州重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握省委、省政府“武鄂黄黄都市圈”的发展定位，主动嵌入全省发展格局，助力湖北省建设全国构建新发展格局先行区，加快“武鄂同城、城乡融合”建设，推动文化旅游高质量发展。在中共鄂州市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以推进文化旅游体育广电高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进文化铸魂、实施文化赋能，推进旅游为民、实施旅游带动，推进双循环，互促发展，推进文化旅游体育广电融合创新，实现鄂州文化旅游跨越式、突破性发展。

（二）目标定位

深入贯彻党的十九大、二十大精神，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。推动鄂州文化、旅游、体育、广电融合创新发展，到2025年，文旅体广业的融合广度与深度进一步加强，基本建成政府主导、市场主体与社会各方力量共同参与的文旅体广业发展新格局。新时代文化艺术生产体系、历史文物和文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化体育服务体系、现代文化旅游产业体系、文化市场综合监管体系日益健全优化，文化铸魂、文化赋能全面凸显，城市文化软实力不断提升。文化、旅游、体育、广电业在推动全市经济社会发展和建设“两区一枢纽”中的作用更加凸显，成为支持建设“武汉城市圈同城化核心区”的强大力量。

（三）分项目标

1、文化目标

通过5年的努力，全面形成网络完善、供给丰富、布局合理、服务高效的公共文化服务体系。到2025年，区级“三馆一场”覆盖率100%，乡镇文体场馆达标率100%，省级文化产业示范基地不少于5个。文化业态更加丰富，文化市场管理机制不断创新，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。全市非物质文化遗产保护工作队伍更加健全，综合能力素质明显提高，非物质文化遗产保护工作整体水平位居全省前列。

2、旅游目标

通过5年的努力，以打造长江国家文化公园的重要节点为主线，建成一批精品旅游景区，开发一批独具特色的旅游产品，大力发展航空旅游，“千年吴都 空港鄂州”的旅游形象更加稳固。到2025年，全市接待国内外游客量达1051万人次，旅游总收入105.1 亿元。争创国家生态文明建设示范区1个、国家AAAA级旅游景区不少于3个，荆楚文旅名县1个，省级全域旅游示范区1个以上，湖北省旅游名镇2个、湖北省旅游名村6个、湖北省休闲农业示范点10个、市级特色旅游村10个、市级农旅融合示范景区5个。大力强化景区休闲度假功能，大力提升景区基础设施条件，大力完善旅游配套设施建设。行业经营管理更加规范有序，基本建成较高水平的旅游服务体系。不断完善旅游产业链条，催生一批新的旅游业态，促进鄂州经济、社会、生态效益同步提高。

3、体育目标

通过5年的努力，基本形成群众体育、竞技体育、体育产业“三位一体”协同发展的良好态势。公共体育服务能力和水平进一步提高，社会力量参与群众体育的力度进一步增大，形成一批具有较强社会影响力的全民健身品牌项目。到2025年实现人均体育场地面积3.9平方米，经常参加体育锻炼人口比例38.50%，国家级社会体育指导员人数35人，体育产业增加值占GDP比重达到2%，竞技体育竞争力和可持续发展能力进一步增强。

4、广电目标

通过5年的努力，广电宣传工作进一步改进,舆论引导能力显著提高，广电作品创作生产更加繁荣，质量更加精良。广电网络整合、升级改造步伐加快，广电5G网络和智慧广电建设取得重要成果，不断满足政用、民用、商用多样性多层次的视听需求和信息需求。地面数字电视700兆赫频率迁移完成率达到100%，市级电视台高清化改造完成率达到100%。广播电视和网络视听产业整体实力、综合效益和市场竞争力不断增强。广电现代监管体系建设更加完善，内容及播出更加安全，广播电视主流媒体阵地进一步巩固。

二、规划环评业主单位的名称和联系方式

单位名称：鄂州市文化和旅游（体育、广电）局

联系人： 吴志伟

联系电话：18942109548

联系地址：湖北省鄂州市鄂城区滨湖南路62号

邮 编：436000

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

单位名称：信德环咨（武汉）生态环境科技有限公司

地 址：武汉东湖新技术开发区关东街道光谷大道19号金鑫国际一期1栋2单元17层23号

邮 编：430070

联系人：李工

联系电话：18175168277

E-mail:2271253301@qq.com

四、环境影响评价的主要工作内容

1、进行规划方案分、污染源分析和污染防治措施分析；评价本规划与其他相关规划的相容性、一致性以及规划目标、布局、规模及重点项目的合理性。

2、调查鄂州市旅游发展、社会经济、资源、生态、环境质量现状及主要环境问题。

3、通过规划分析，识别主要环境影响特征，预测分析规划实施可能带来的社会、生态和环境影响，从环境保护角度，提出减缓规划的环境影响措施与建议。

4、开展公众参与调查，征求有关部门和个人对规划的意见和建议。

5、综合分析结果，从环境保护角度，提出规划调整建议，分析论证规划实施的环境可行性。

五、征求公众意见的主要事项

本次公示主要征求公众对旅游发展现状存在的主要问题看法，对减缓环境影响措施的建议和建议；对目前规划范围内存在的主要环境问题的认识；对规划布局、规模、发展方向是否认可；重点关心的规划实施过程中可能存在的环境问题；对规划环境保护工作的建议；对本次公众意见征询工作的建议等。具体内容如下：

（1）您认为本规划区范围目前存在的主要环境问题？

（2）您认为本规划的实施对环境主要有哪些影响？

（3）您认为本规划应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？

（4）从环保角度考虑，您对本规划有何意见或建议？

六、公众意见表的网络链接

公众意见表见网络链接：关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html

七、公众提出意见的主要方式

本次公示信息发布后10个工作日内，公众如果对规划环境影响评价和环境保护方面有什么意见和建议，可通过邮件、电话或面谈等形式向业主单位或环评单位反馈。