关于对市政协八届四次会议第20200064号提案的答复

信息来源:鄂州市文化和旅游局 日期:2020-10-21

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金丽娟委员: 

  您好!您的《关于加强景区管理,提升游客体验的建议》提案,我局收悉。非常感谢您对鄂州旅游业和景区建设工作的关心和支持。我局根据您提的宝贵建议,结合工作实际,从加强景区建设、规范景区管理、打造优质服务三方面入手,加快推进A级景区提档升级,为游客提供高质量的服务体验,进一步提升城市形象,推动我市旅游业健康发展。现将落实情况汇报如下: 

    一、加强景区建设

  1、加快A级景区创建 

  鄂州市现有A级景区共4个:莲花山旅游区是国家4A级景区,西山风景区、鄂州市博物馆、佛罗伦萨小镇是国家3A级景区,景区总量偏少,且缺乏热点旅游景区。近年来,市文旅局把加快A级景区创建作为旅游工作重要抓手,制定了我市旅游景区创建方案。西山风景区作为4A景区创建目标纳入市政府工作报告,目前西山风景区顺利通过景观质量评审,被省文化和旅游厅纳入创建国家4A级旅游景区名单。目前正在创建3A级景区的有鄂城钢铁工业旅游景区和九品香莲基地,恒大童世界乐园、华容台湾杏福生态园、泉天牡丹花谷等一批在建项目对照A级景区高标准打造,重点乡村旅游景点按照A级景区进行规划设计。力争未来3年内,创成国家4A级景区1个,3A级景区3个。 

  2、科学制定景区规划 

  “景区建设,规划先行”。A级景区创建指标体系中明确提到了规划,分值为25分,确定了规划的重要性和规划成果的严肃性。一直以来,市文旅局将规划设计作为创建A级景区的重点环节,全程跟踪指导景区科学规划,并牵头联系旅游规划专家为景区创建工作出谋划策。20196月,中国第四届古村镇大会·梁子岛闭门会议在梁子湖召开充分利用专家智库“金钥匙”,破解梁子湖旅游发展难题还组织召开了《鄂州市华容区北部区域生态功能区规划》专家咨询会,邀请大学旅游规划专家教授就规划项目的发展定位、发展战略、旅游分区等开展评审讨论,高标准打造国家级田园综合体。今年6月,邀请神州旅创旅游专家现场走访鄂城钢铁、九品香莲基地,为3A景区创建提供指导意见。目前,西山风景区已制定完成《鄂州市西山风景名胜区总体规划(2016-2030)》,经规划、环保、住建、文旅等多部门修改完善,获省人民政府批准同意。西山风景区管理处在4A创建中,严格遵循总体规划开展建设和保护工作。莲花山近年来按照“旅游+项目”理念,打造吃、住、行、游、购、娱一体化运营,突出康福文化旅游主题,盘活闲置资产,引进长城和宴楼、V酒店、疗养院、中医院等业态,做好养生、健身、休闲、娱乐、康养项目全方位服务,努力打造康福旅游养生基地、国内健康养生旅游目的地。 

  3、注重文化内涵挖掘 

  襟江抱湖、以武而昌的鄂州在山川江湖、历史文化资源方面具有得天独厚的优势,在打造优质旅游资源的同时,更注重深入挖掘历史景点、著名人物、历史文物、民间习俗等背后的历史文化内涵,以文化为内核,满足游客追求更深度旅游体验的重要渠道,将文化软实力转化为发展硬实力。市城管委联合市文旅局组织市西山风景区创建国家AAAA级旅游景区领导小组成员,赴江西九江修水县学习考察“黄庭坚”纪念馆、“黄庭坚故居”,赴江苏南京、浙江富阳考察三国东吴文化、孙权文化,借鉴黄庭坚文化、孙权文化挖掘经验。西山风景区聘请武汉地质大学教授文化提升设计专家团队,为“松风阁”、“吴王避暑宫”、“秀园”设计历史文化布置提升方案。立足鄂州本土的历史文化资源,重新认识旅游景观价值,多角度提炼景区旅游资源所蕴涵的文化内容、意象和象征意义,完成从生硬到鲜活、从观光到体验,从产品到业态,再到游憩、度假和旅居的系列转变。 

  4、争取景区扶持政策 

  向省、市争取相关优惠扶持政策,支持旅游景区品牌创建,支持重点乡村旅游景点标准化建设。一是今年8月出台了《鄂州市支持文化旅游产业高质量发展的奖励办法》,明确“对新评定的国家5A级、4A级、3A级旅游景区,分别一次性给予100万元、50万元、20万元奖励”。二是87日,全省“与爱同行 惠游湖北”活动同步启动,全省A级景区向全国游客免费开放,经多番协调成功将15家非A级旅游点纳入“与爱同行 惠游湖北 走进鄂州”活动范围,并申请市、区两级财政配套补助资金共260.8万元,帮助非A级旅游点疫后恢复重振。三是计划组织A级景区、重点乡村旅游景点赴湖南、江苏、贵州等地,开展文旅资源推介,营销旅游线路产品,持续推动“引客入鄂”。 

    二、规范景区管理

  1、完善基础设施 

  以国家A级旅游景区评定性复核和全国文明城市创建为契机,逐步完善旅游景区基础设施。近年来,西山风景区相继开展提档升级和4A级旅游景区创建,实施主干道刷黑、破旧景点维修、路灯安装亮化美化、游步道翻新、游客中心改造、旅游厕所建设、标志标牌设置等系列工程,使景区环境面貌焕然一新,基础设施逐步完善。莲花山旅游区对标“八做”加强旅游区建设,重新装修游客中心,新建6座旅游厕所,新增2处停车场,安装全域监控设施,建成全域广播和WIFI,旅游区服务功能进一步完善,实现吃、住、行、游、购、娱一体化发展。 

  2、培养旅游人才 

  加快人才队伍建设,开展文旅经营管理、文旅服务技能、文旅市场营销等培训,提高从业人员素质,提升服务质量,为游客提供高效率、规范化的文旅服务。目前全市共培养中高级导游23名,入选全国金牌导游人才扶持项目导游1名(全国200人),入选全省金牌导游2名。采取走出去办班的模式开展乡村旅游人才培训,先后举办了两期乡村旅游领军人才培训班,组织参加全省乡村旅游领军人才培训班,共培训乡村旅游基层领军人才248组织乡村人才培训或短训班995人。大力开展旅游从业人员培训;先后举办旅行社、星级酒店、旅游景区等各类标准培训班20班次,共1100多人参加培训。下一步计划建立市级“旅游专家智库”、“旅游领军人才”、“金牌导游”“金牌管家”“乡村旅游工匠”、“旅游扶贫”等行业人才库培训培养旅游业管理型、实用性、技能型、研究型等各类人才不断提高旅游从业人员服务技能 

  3、加强行业监管 

  加强对全市文旅行业的指导与规范,加强文旅市场监管,严厉打击不诚信经营行为,提升文旅行业文明程度,不断提升游客满意率和行业美誉度。督促全市各A级景区、乡村旅游点认真对照《服务质量与环境质量评分细则》,建立并完善景区管理长效机制,持续深入开展景区管理优化提升工作,推进景区高质量发展。市文旅局强化A级景区动态管理,不定期组织专班开展A级景区复核和暗访工作,对管理不善、达不到标准的景区提出警告并限期整改,情况严重的予以降级或摘牌。20199月,因景区硬件功能缺失,游客接待能力不足,市旅游景区质量等级评定委员会对3A级景区海宁皮草城作出取消等级处理。 

    三、优质服务提升

  1、提升接待服务能力 

  “惠游湖北”活动为契机,按照市政府的统一部署和市旅游安全专委会的工作要求,对21家旅行社、18个景区景点及其周边宾馆酒店、乡村民宿、购物店等相关场所进行安全隐患排查;市文化和旅游局组织各旅游企业开展了疫情防控和安全培训,联合市卫健委、市消防救援支队、市城管委和文化市场行政执法支队到各景区景点、旅行社、星级酒店开展专项检查,对发现的疫情防控、消防等问题,责成相关企业迅速整改。有效地保障了景区、旅行社等旅游市场主体提供的旅游服务安全可靠。 

  按照“限量、预约、错峰”开放要求全市设立统一景区预约平台,市级领导和文旅部门负责人带队跑遍旅游景区,一一现场体验预约核销流程,发现问题要求及时整改到位,严格执行非预约不入园。面向旅游景区组织开展了2次预约平台业务培训,并带领4A级景区的负责人和工作人员,前往黄冈东坡赤壁风景区学习交流预约管理和优质服务经验,为提升接待服务能力开展打下坚实基础。 

  2、优化旅游服务品质 

  一是全面推动“文化进景区”活动,组织开展“红色文艺轻骑兵”进重点景区,推动非遗、文艺演出、文创活动进景区。组织发动文艺院团进景区,以文艺活动喜迎嘉宾,营造热烈、祥和氛围,传播吴都文化,丰富游客精神文化生活。二是依托鄂旅投联合打造“一部手机游鄂州”服务平台,加快实施“智慧旅游”工程。加快旅游大数据建设建立旅游与公安、交通、铁路、气象、统计、测绘、通信等部门信息互通共享机制。三是有效处理旅游投诉,各景区景点设立了游客咨询投诉电话,市文旅局、各区文旅局打通旅游投诉通道,安排专人负责,做到上下联动,及时有效处理游客投诉,提升游客满意度。 

  打造景区优质服务,是一项浩大且繁琐的工程,涉及到景观资源、文化底蕴、市民素养、治理能力等方方面面,更有赖于各相关部门、企业的积极配合,及各位代表、委员们的宝贵建议。作为行业主管部门,市文旅局将久久为功,切实担负起行业主管责任,以建设人民满意的景区为目标,为打造景区优质服务不懈奋斗。 

    

                                                         鄂州市文化和旅游局 

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  主管领导:蔡清华          联系电话:027-53083617 

   人:童海燕          联系电话:027-53083616 

    

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